福建省安全技術防范產品管理辦法

　　第一條 為了保證安全技術防范產品質量，加強我省安全技術防范產品行業的監督管理，防止國家、集體、個人財產以及人身安全受到侵害，依據國家法律、法規和國家質量技術監督局、公安部令第12號《安全技術防范產品管理辦法》及福建省人民政府令第41號《福建省安全技術防范管理規定》，結合本省實際，制定本辦法。
　　第二條 凡在我省行政區域內從事安全技術防范產品生產、銷售、使用、維修的單位和個人，均應遵守本辦法。
　　第三條 本辦法所稱安全技術防范產品（以下簡稱技防產品）是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產以及人身安全受到侵害的，并列入國家質量技術監督局、公安部共同制定、公布的《安全技術防范產品目錄》的專用產品。
　　第四條 省公安廳科技處是全省技防產品行業主管部門，對外以福建省公安廳安全技術防范管理辦公室（以下簡稱省廳技防辦）名義開展工作，具體負責本辦法的組織實施；各設區的市公安局安全技術防范管理部門（以下簡稱市局技防辦），在省廳技防辦指導下，依照本辦法規定的職責，具體負責轄區內技防產品行業的監督管理工作。
　　第五條 對技防產品的管理，分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度；對未能納入工業產品生產許可證制度、安全認證制度管理的技防產品，實行生產登記制度。對同一類技防產品的管理，不重復適用上述三種制度。以經營進口技防產品，實行銷售登記備案管理制度。
　　（一）實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度的技防產品，按公安部科技局、中國安全技術防范認證委員會的有關規定組織實施；未取得工業產品生產許可證、安全認證的技防產品，禁止生產、銷售和使用。
　　（二）除采用工業產品生產許可證制度、安全認證制度的技防產品外，實行生產登記制度的技防產品，由省廳技防辦具體負責實施，并報公安部科技局備案；未經省廳技防辦負責批準生產登記的，禁止生產、銷售和使用。
　　（三）經營進口的技防產品，須報省廳技防辦登記備案；未經登記備案的，禁止銷售和使用。
　　第六條 根據技防產品技術及市場發展的具體情況，對技防產品所實行的管理制度可以調整。自某種技防產品的管理制度實施之日起原管理制度自動廢止。調整技防產品和管理制度，由省廳技防辦根據公安部的通知，提前3個月正式公布。
　　第七條 生產實行生產登記制度的技防產品的企業，應當提交下列材料到所在地設區的市局技防辦提出申請：
　　（一）生產登記申請書；
　　（二）法定工商營業執照復印件；
　　（三）企業簡介；
　　（四）主要生產設備、檢驗儀器明細表；
　　（五）管理、技術人員的學歷、職稱、證件復印件；
　　（六）產品的設計、工藝文件；
　　（七）符合法定要求的產品標準；
　　（八）法定檢驗機構出具的產品型式檢驗報告或鑒定證明；
　　（九）質量管理制度；
　　（十）售后服務承諾措施。
　　提交申請材料時，須提供復印件的原件，審核后當場退回。
　　第八條 凡經營進口技防產品的企業，應提交以下材料報省廳技防辦進行銷售登記備案：
　　（一）進口技防產品銷售登記申請書；
　　（二）在閩法定工商營業執照或辦事機構證明復印件；
　　（三）產品進口法定批文；
　　（四）企業簡介；
　　（五）產品照片和說明；
　　（六）法定檢測機構出具的產品型式檢驗合格的檢驗報告；
　　（七）售后服務承諾措施。
　　公安部等國家行政主管部門有特殊規定的按其規定辦理。提交材料時，須提供復印件的原件，驗證后退回。
　　第九條 技防產品應送法定質量檢驗機構依據該產品的生產標準進行型式檢驗，并取得合格的型式檢驗報告。
　　第十條 技防產品的生產標準應是不低于國家、行業、地方標準或經省級標準化行政主管部門備案的企業標準。
　　技防產品的生產企業應建立完善企業質量體系。鼓勵企業自行申請質量體系認證。
　　第十一條 實行生產登記制度的技防產品的辦理程序：
　　（一）市局技防辦應當在接到企業齊全的生產登記申請材料之日起15個工作日內，完成對企業的初審。初審合格的，報省廳技防辦復審；初審不合格的，退回申請并說明理由。
　　（二）省廳技防辦應當在接到市局技防辦報送的企業生產登記申請材料之日起7個工作日內完成復審，并視情實地核查。復審合格的，發給技防產品生產登記批準書，并將批準書送市局技防辦，由市局技防辦轉給提交申請的生產企業；復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記的理由，書面通知市局技防辦和提交申請的生產企業。
　　第十二條 技防產品型式檢驗要求：
　　（一）技防產品型式檢驗申辦程序：
　　1、技防產品企業向屬地市局技防辦申請技防產品生產登記批準書時，可同時申請該產品型式檢驗；
　　2、市局技防辦在受理企業的產品型式檢驗申請后的3個工作日內，根據省廳技防辦授權，完成檢驗產品的抽、封樣。封條、抽樣單由省廳技防辦統一制發，并加蓋省廳技防辦印章。
　　3、企業應將封樣產品送公安部授權的法定檢測機構進行型式檢驗，取得檢驗合格報告后，再送市局技防辦補齊申請材料。
　　（二）技防產品型式抽樣規定：
　　依照國家標準GB2828逐批檢查技術抽樣程序和抽樣表及有關規定辦理。
　　（三）技防產品型式檢驗周期規定：
　　技防產品型式檢驗有效期為兩年（產品設計、原材料、元器件有改變時除外）。
　　第十三條 實行進口技防產品銷售登記備案制度的辦理程序：
　　1、凡經營進口技防產品的企業，應徑向省廳技防辦提交進口產品銷售登記備案申請。
　　2、省廳技防辦應當在接到申請材料齊全之日起7個工作日內，完成企業申請材料的審查，合格的準予銷售登記備案，并及時將備案銷售的企業名單與進口技防產品的名稱、型號通知各市局技防辦；審查不合格的，不予登記備案，并將不予登記備案的理由，書面通知申請的企業。
　　第十四條 技防產品生產登記批準書采用公安部規定的全國可識別的編號方法：福建簡稱為“閩”、產品代號為2位數、地區編號為2位數（福州01、莆田02、泉州03、廈門04、漳州05、龍巖06、三明07、南平08、寧德09）順序組成，如下圖所示：
　　第十五條 技防產品生產登記批準書有效期為4年，進口技防產品銷售登記備案有效期為2年，實行年檢制度：
　　（一）年檢每年1月1日至4月30日內進行，主要檢查企業變更及生產、銷售、遵守規定的情況。凡獲生產登記、銷售登記備案不滿半年的企業免于當年度年檢。
　　對通過ISO9000質量體系認證的技防產品生產企業，在遵守技防管理規定、如實提供年度生產經營產量、產值或銷售量、銷售額的情況下，可免予當年度的年檢。
　　（二）凡須年檢的企業，應持下列材料向屬地的市局技防辦提出年檢申請：
　　1、技防產品生產登記或銷售登記備案年檢登記表；
　　2、法定工商營業執照復印件；
　　3、法定檢驗機構出具的合格有效的產品型式檢驗報告；
　　4、售后服務承諾措施。
　　（三）市局技防辦應當在接到企業年檢申請材料之日起15個工作日內完成初審。初審合格的，報省廳技防辦復審；初審不合格的，退回申請并書面說明理由。
　　省廳技防辦應當在接到市局技防辦報送的企業年檢申請材料之日起7個工作日內完成復審；對年檢合格的，在技防產品生產登記批準書或進口技防產品銷售登記備案書副本上加蓋年檢合格章，在正本上加貼年檢防偽標志；對年檢不合格或逾期未年檢的企業，技防產品生產登記批準書或進口技防產品銷售備案登記書均視為無效，無效證書由企業屬地的市局技防辦在五個工作日內負責收繳并上繳省廳技防辦。
　　（四）《生產登記批準書》、《銷售登記備案書》有效期屆滿重新申請換發，持證企業須在屆滿前3個月內提交換證書面申請，其辦理程序與首次申辦程序相同；換取新證時上繳舊證。
　　第十六條 省廳技防辦每年度應對技防產品獲證企業和年檢合格或不合格的企業，實行集中社會公示（公告費由企業自理），以便社會周知與監督。
　　第十七條 技防產品質量國家監督抽查由國家質量技術監督局組織實施；行業監督抽查由公安部組織實施；我省地方監督抽查由省質量技術監督局會同省公安廳組織實施。
　　技防產品質量日常監督檢查，由公安機關技防辦在法定的職責范圍內依法組織實施。
　　日常監督檢查的項目是列入《安全技術防范產品目錄》的專用產品。日常監督檢查的內容是生產、銷售企業是否具備：
　　（一）法定工商營業執照；
　　（二）國家工業產品生產許可證或行業安全認證或省廳技防辦生產登記批準書、進口技防產品銷售登記備案書；
　　（三）公安部授權的檢測機構出具的型式檢驗合格的檢驗報告；
　　（四）技防產品的名稱、生產廠名、廠址、產品執行標準等規范標識與包裝，是否與技防產品質量技術監督管理部門批準的證書及質量檢驗機構出具的型式檢驗報告相符；
　　（五）企業制定并承諾的售后服務措施。
　　各級公安機關技防辦要依法履行職責，對使用在技防工程上的技防產品應加強檢查監督。
　　第十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關依照國家質量技術監督局、公安部12號令《安全技術防范產品管理辦法》第十四條和福建省人民政府41號令《福建省安全技術防范管理規定》第十五條規定予以處罰。
　　（一）未經省廳技防辦批準登記，擅自生產實行生產登記制度的技防產品的；
　　（二）銷售、使用實行生產登記制度的技防產品，但該產品未經省廳技防辦批準生產登記的；
　　（三）銷售、使用進口技防產品，但該產品未經省廳技防辦備案登記的。
　　第十九條 公安機關技防管理部門，根據國家、我省頒布施行的技防管理規定，對違反本辦法的企業實行行政處罰時，處罰意見應報同級公安機關法制部門審核后，依照《公安部關于印發〈公安行政處罰決定書〉和〈當場處罰決定書〉式樣的通知》（公通字[1996]61號）執行。其中法律文書表格中“公安機關業務部門簡稱”填寫“科”字。
　　第二十條 本辦法自下發之日起施行。原《福建省安全技術防范產品管理辦法》（閩公通[1999]240號）同時廢止。
　　第二十一條 本辦法由省公安廳負責解釋。