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公科安［2002］007號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局科技處(技防辦)：
《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》已公布實(shí)施近兩年，為加強(qiáng)對(duì)技防產(chǎn)品的管理，防止無證和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場，培養(yǎng)行業(yè)自律，確保國家財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定在全國全面開展市場監(jiān)督檢查工作。請(qǐng)各地接到通知后，根據(jù)本地實(shí)際情況認(rèn)真組織、精心安排，充分利用地、市公安技防管理部門的力量，做好這項(xiàng)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍：列入12號(hào)令規(guī)定的10類技防產(chǎn)品中已全國統(tǒng)一發(fā)放《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》的產(chǎn)品。出入口控制設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備類的單一產(chǎn)品除電子密碼鎖、硬盤錄象機(jī)以外，其它單一產(chǎn)品不在此次檢查范圍之內(nèi)。屬個(gè)別地方擅自擴(kuò)大范圍發(fā)證的產(chǎn)品，不能進(jìn)行查處，并不得以此作為地方保護(hù)的依據(jù)。
二、時(shí)間安排：第二季度開始，具體時(shí)間由各地根據(jù)實(shí)際情況自行安排。
三、檢查內(nèi)容：1.無證生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；2.銷售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的；3.雖經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記，但所生產(chǎn)或銷售的技防產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題的。
四、執(zhí)法程序：有關(guān)執(zhí)法程序、審批權(quán)限、法律文書等具體問題，請(qǐng)與廳(局)法制部門共同商定，可參考北京市技防管理部門的做法(見附件)。
五、處罰措施：1.限期整改；2.拒不整改的，根據(jù)情節(jié)輕重予以警告或者處以一萬元以下罰款；3.有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款。屬于查處無證生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品行為的工作，由公安機(jī)關(guān)獨(dú)立完成，處罰的具體操作可由地市一級(jí)公安技防管理部門去執(zhí)行；屬于質(zhì)量問題的查處，請(qǐng)各地技防管理部門協(xié)同工商、技監(jiān)等管理部門共同進(jìn)行。
六、有關(guān)進(jìn)口技防產(chǎn)品的管理問題，待同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局商妥后另行通知。
七、在這次全國性的監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，各地要逐步建立并完善一套適應(yīng)WTO規(guī)則且行之有效的市場監(jiān)督、管理機(jī)制，改變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把好技防產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
各地在進(jìn)行無證查處工作中要嚴(yán)格遵照12號(hào)令的規(guī)定執(zhí)行，打擊假冒偽劣應(yīng)與技術(shù)監(jiān)督、工商管理等部門密切配合，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，以幫助有問題的從業(yè)單位進(jìn)行整改為出發(fā)點(diǎn)，重教輕罰，執(zhí)行過程中有何問題或困難隨時(shí)溝通。工作完成之后，請(qǐng)及時(shí)匯總材料并報(bào)公安部科技局，我局將隨時(shí)向全國通報(bào)有關(guān)情況。
附：北京市技防辦編寫的《技防行政執(zhí)法的概念、原則、管轄、審批權(quán)限及執(zhí)法程序》
公安部科技局
二○○二年三月二十八日
