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第一章 總 則
第一條 根據國家質量技術監督局、公安部《安全技術防范產品管理辦法》、《浙江省公共安全技術防范管理辦法》及國家相關行業標準，制定本規程。
第二條 在浙江省行政區域內從事安全技術防范（以下簡稱“技防”）產品生產、銷售和技防工程設計、施工、檢測、驗收、運行等活動，適用本規程
第三條 公安機關是安全技術防范管理的主管部門，具體由技防、治安管理部門負責實施。 在安全技術防范管理工作中，公安技防、治安管理部門要嚴格執行有關政策和法規，執行相關標準，積極推進全省安全技術防范工作的健康、全面發展。
公安機關技防管理部門主要職責是：
（一）對技防產品生產企業和技防工程設計施工企業實施行業監督管理。
（二）對安全技術防范工作進行技術指導。
（三）參與金融、文博、軍工等重點單位技防工程的方案會審、竣工驗收；會同建設單位組織對其它技防工程的方案會審、竣工驗收；會同治安管理部門實施對技防工程建設及運行情況的監督、檢查。
公安機關治安管理部門主要職責是：
（一）推廣應用安全防范技術設施。
（二）指導、檢查和督促內部單位落實安全技術防范工作，建立、完善技防措施，實現人防、物防和技防的結合。
（三）會同建設單位的業務主管部門組織金融、文博、軍工等重點單位技防工程的方案會審、竣工驗收；參與對其它技防工程的方案會審及竣工驗收；會同技防管理部門實施對技防工程建設及運行情況的監督、檢查。
第二章 技防產品管理
第四條 公安機關技防產品管理范圍按照國家質量技術監督局、公安部發布的《安全技術防范產品目錄》執行。對安全技術防范產品（以下簡稱“技防產品”）
分別實行安全認證和生產登記制度，對同一類技防產品的管理，不重復適用上述兩種制度。禁止生產、銷售未取得安全認證或生產登記批準的技防產品。
第五條 實行安全認證制度的技防產品，按照《中華人民共和國認證認可條例》等國家有關產品認證的規定執行。
第六條 實行生產登記制度的技防產品，按照國家質量技術監督局、公安部《安全技術防范產品管理辦法》的規定，由省公安廳技防辦核準，發給《安全技術防范產品生產登記批準書》（以下簡稱《批準書》）。
第七條 申領《批準書》應具備下列條件：（一）持有工商營業執照，注冊資金50萬元以上。（二）有固定的辦公及生產場所，電子類產品的生產場所不小于200平方米；機械類產品的生產場所不小于700平方米。（三）質量管理人員、技術人員能滿足相關要求。（四）設計、生產、測試及維修的儀器設備能滿足相關要求。（五）有產品質量檢驗機構或專職質量檢驗人員，產品質量管理制度健全。（六）產品經型式檢驗合格。
第八條 申領《批準書》的企業，需持下列材料向所在地市公安局技防辦提出申請：（一）安全技術防范產品生產登記申請書。（二）工商營業執照副本、產品商標（復印件）。（三）符合法定要求的產品標準。（四）產品質量管理制度。市公安局技防辦在接到企業申請后的10個工作日內對第七條一至五項相關內容進行實地考核。
第九條 市公安局技防辦對考核合格的企業進行送檢樣品的抽封樣。送檢樣品由企業送法定檢測機構檢測。申請企業在收到檢測中心出具的檢測報告后，將檢測報告報所在市公安局技防辦。
第十條 市公安局技防辦結合企業質量保證體系考核情況和法定檢測機構出具的檢測報告，在3個工作日內簽署初審意見，合格的上報省公安廳技防辦；不合格的，退回企業并書面說明理由。省公安廳技防辦在收到申請材料后，在3個工作日內完成審核工作。審核合格的，做出核準登記決定，簽發《批準書》；審核不合格的，做出不核準登記決定，并說明不核準登記理由，將申請材料退回市公安局技防辦，由市公安局技防辦通知申請企業。
第十一條 《批準書》有效期限為4年，持證單位應在期滿前30日向市公安局技防辦遞交換證申請材料。期滿不換證的，其《批準書》自行作廢。
第十二條 《批準書》實行年檢制度。年檢于每年1月至4月進行。獲生產登記批準書至年檢開始日不足6個月的企業免年檢。年檢時企業須填寫《安全技術防范產品年檢申請表》，并遞交有效的型式檢驗報告。
第十三條 《批準書》年檢的內容包括：（一）企業注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。（二）國家或行業監督抽查及整改情況。（三）產品型式檢驗報告。（四）產品售后服務情況。（五）生產、銷售業績。（六）遵守技防產品管理有關規定的情況。
第十四條 年檢由生產企業向所在地市公安局技防辦申請，經市公安局技防辦初審后報省公安廳技防辦復審。年檢合格的，由省公安廳技防辦在生產登記批準書正本上加貼標志，副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的，其《批準書》視為無效。年檢的初審或者復審，均應當在5個工作日內完成。
第三章 技防工程管理
第十五條 技防工程管理執行《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94、《安全防范系統驗收規則》GA308-2001等國家和行業標準。
第十六條 外資企業在本省承接技防工程，除國家另有規定外，一律按照本規程執行。
第十七條 對技防工程設計、施工企業實行資格證管理制度。禁止未取得資格證的企業從事技防工程設計、施工和維修業務。
第十八條 《浙江省技防工程設計施工資格證》（以下簡稱《資格證》）分為一級、二級、三級，由省公安廳技防辦負責統一審批發放。
第十九條 新申請資格證的企業定為臨時三級。臨時三級相當于三級。臨時三級企業一年后經考核合格，自動轉為三級。
第二十條 申領臨時三級《資格證》應當具備下列條件：（一）注冊資金50萬元以上，固定資產總值超過50萬元。 （二）具有初級技術職稱以上的專職技術人員不少于10人，其中高級職稱工程技術人員1人以上，中級職稱工程技術人員3人以上。工程技術人員具有一定的安全防范專業設計施工能力，并能嚴守工程有關機密。（三）具有必要的設計工具，能從事CAD設計繪圖；具有成套的施工機械設備和常用的工程勘察、系統調試和檢測儀器。（四）工作場地使用面積不小于100平方米。具有單獨的設計、施工準備等用房。工作場所整潔有序。（五）建立必要的技防工程設計施工質量管理制度、售后服務及工程檔案管理制度。
第二十一條 新申請資格證的企業需向所在地市公安局技防辦提出申請，并遞交下列材料：（一）《浙江省技防工程設計施工資格申請表》。（二）營業場所房產證明（或租賃協議）復印件。（三）工商營業執照副本復印件，設計施工技術人員身份證件、職稱證書、學歷證書、聘用合同等復印件。（四）質量管理制度。企業遞交申請材料時，需同時提供上述材料的原件。原件經市公安局技防辦審核后退回企業。
第二十二條 市公安局技防辦對企業申報材料進行審查，組織實地考核，符合條件的，出具初審意見報省廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請并書面說明理由。
省公安廳技防辦經審查后，對符合條件的，作出批準決定，并發給《資格證》；不符合條件的，退回市公安局技防辦并書面說明理由。
第二十三條 已持有《資格證》的企業，符合晉升上一級資格條件的，可申請晉級。《資格證》實行逐級晉升原則。
第二十四條 申請《資格證》晉級，由企業填寫《浙江省技防工程設計施工資格晉級申請表》，向所在地市公安局技防辦提出申請。市公安局技防辦對企業申報材料進行初審，符合條件的，報省公安廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請并書面說明理由。
第二十五條 省公安廳技防辦收到上報材料后，組織材料審查、考試及實地考核工作，對符合條件的，作出批準決定，并發給相應等級的資格證書；不符合條件的，退回申請并書面說明理由。
第二十六條 申領一級《資格證》應當具備下列條件：（一）注冊資金150萬元以上，固定資產總值超過200萬元。（二）獲二級資格兩年以上，承擔過5項以上經檢測、驗收合格的一、二級技防工程設計施工項目，且近兩年技防工程總量在1600萬元以上。（三）具有初級以上技術職稱的技術人員不少于20人，其中高級職稱5人以上，中級職稱6人以上。工程技術人員專業配置合理，設計、施工和維護能力強，能嚴守相關工程秘密。（四）設計手段先進，能從事CAD設計和繪圖，注重信息化應用。施工機械設備先進、成套，工程勘察、調試和檢測儀器設備齊全。（五）工作場地使用面積200平方米以上，能滿足單位機構設置和業務需要，工作場所布局合理、整潔有序。（六）有完善的質量保證體系，管理制度健全，并能嚴格執行。承建的工程售后服務及時，無違法違規行為，信譽良好。
第二十七條 申領二級《資格證》應當具備下列條件：（一）注冊資金80萬元以上，固定資產總值超過100萬元。（二）獲三級資格兩年以上，承擔過5項以上經檢測、驗收合格的二、三級技防工程設計施工項目，且近兩年技防工程總量在800萬元以上。（三）具有初級以上技術職稱的專職技術人員不少于14人，其中高級職稱2 名以上，中級職稱4人以上。工程技術人員專業配置合理，有較強的技防工程設計、施工和維護能力，能嚴守技防工程相關秘密。（四）具備先進的設計手段，能從事CAD設計繪圖，企業內部注重信息化應用。施工機械設備先進成套，具備工程勘察、調試和檢測設備。（五）工作場地使用面積150平方米以上，能基本滿足單位機構設置和業務的需要，工作場所布局合理、整潔有序。 （六）有完善的質量保證體系，管理制度健全，執行情況良好。承建的工程售后服務及時，無違法違規行為，信譽良好。
第二十八條 《資格證》實行年審制度。獲證不滿半年的免年審。年審于每年10月、11月進行，逾期不參加年審的，其《資格證》視為無效。《資格證》年審的主要內容：（一）企業注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。（二）技防工程設計、施工質量及售后服務情況。（三）技防工程業績。（四）質量管理制度、措施落實情況，工程檔案資料管理等情況。（五）專職技術人員、質量管理人員基本情況。（六）遵守技防工程管理有關規定的情況。
第二十九條 企業申請年審，應當填寫《浙江省技防工程設計施工資格證年審申請表》一式三份，并遞交營業執照副本復印件、企業變更情況等材料，報所在地市公安局技防辦。市公安局技防辦在受理企業申報后，對申報材料進行初審，并將初審意見及年審材料于10月底前報省廳技防辦。省廳技防辦對上報材料進行審查。年審合格的，換發新證；不合格的，給予限期整改、降級或吊銷《資格證》處理。
第三十條 持證企業存在以下問題之一的，年審不合格： （一）不符合《資格證》相應等級條件。 （二）技防工程缺乏有效的質量管理制度，或雖有制度，但未落實。（三）企業在經營中有嚴重違反管理規定的行為或重大工程質量問題。（四）近兩年內一級企業累計技防工程量不足800萬，二級企業不足400萬，三級企業不足100萬的。
第三十一條 技防工程分為一、二、三級。持有設計施工資格證的企業，原則上不得超能力承接技防工程。
第三十二條 一級工程為投資額100萬元以上或風險等級為一級的工程。二級工程為投資額30萬元以上，100萬元以下或風險等級為二級的工程。三級工程為投資額不到30萬元或風險等級為三級或三級以下的工程。
第三十三條 越級承接技防工程，須向工程所在地市公安局技防辦申請，經審查同意后方可越一級承接技防工程。越級承接技防工程的企業應按該級別工程防護要求嚴格設計施工管理，確保工程質量。未經審查同意越級承接技防工程的，視同無證從事技防工程設計施工。對申請越級承接技防工程的企業，主要審查技術力量、工程業績及質量管理制度是否基本符合上一資格級別的條件。審查工作在3個工作日內完成。
第三十四條 技防工程建設單位在工程招標前，應將工程等級與投標企業的資格進行核驗。必要時，省、市公安技防管理部門應予以協助。
第三十五條 技防工程實行項目申報制。承擔技防工程設計施工的企業，應在中標后向工程所在地市公安局技防辦申報工程項目。工程申報材料包括《安防工程申報表》、《工程初步設計方案》。承接技防工程的省外企業，除申報上述材料外，應在項目招標前，向工程所在地市公安局技防辦報送下列材料：（一）設計施工企業所在地省級公安技防管理部門頒發的安全防范工程設計施工資格證書。（二）技防工程質量管理制度及售后服務措施。（三）設計施工企業給項目負責人的授權書。
第三十六條 公安機關治安、技防管理部門應參與建設單位主持的對一、二級技防工程《初步設計方案》的論證。論證會應有一定數量的技術專家參加。對三級技防工程方案的論證可適當簡化。
第三十七條 技防工程采用的技防產品必須經安全認證或生產登記批準。
第三十八條 技防工程調試開通后，應至少試運行1個月，并由建設單位做好試運行記錄，寫出試運行報告。試運行期間，設計、施工企業應配合建設單位建立值班、操作和維護管理制度。
第三十九條 設計、施工企業應當依據合同條款對有關人員進行技術培訓，并提供完整的系統操作手冊與日常維護說明書。
第四十條 工程竣工后，由設計、施工企業寫出竣工報告。建設單位組織設計、施工企業根據設計任務書或合同提出的設計要求進行初驗，寫出工程初驗報告。
第四十一條 技防工程實行驗收前質量檢測制度。一、二級技防工程在正式驗收前必須按《安全防范系統驗收規則》GA308-2001標準的規定，進行工程質量檢測，未經檢測合格不得進行竣工驗收。
第四十二條 技防工程竣工、初驗合格后，建設單位應填寫《浙江省技防工程檢測委托書》，并按《安全防范系統驗收規則》要求附相關資料，報所在地市公安局技防辦審核。市公安局技防辦在3個工作日內簽署審核意見。符合要求的，建設單位直接向檢測機構委托檢測；不符合要求的，應書面說明理由并退回建設單位補充材料。
第四十三條 檢測機構受理檢測委托后，應及時組織檢測并出具檢測報告。檢測機構應堅持科學、公正、準確的原則，嚴格履行承諾，保證檢測工作的公正性。
第四十四條 技防工程檢測情況實行報備制。檢測機構應及時將檢測情況報公安技防管理部門備案。
第四十五條 技防工程驗收由公安技防管理部門會同建設單位組織安排。設計、施工企業應在技防工程驗收5個工作日前，向所在地市公安局技防辦報送工程驗收圖紙資料。
第四十六條 技防工程驗收合格后，方可投入使用；驗收不合格的，應根據要求進行整改，直至合格。
第四十七條 公安機關治安、技防管理部門要加強對技防工程運行的監督管理，促進使用單位建立健全各項規章制度，加強系統日常維護，保障系統正常運行。
第四章 罰 則
第四十八條 未經公安機關批準登記，擅自生產、銷售實行生產登記制度的技防產品，依照《安全技術防范產品管理辦法》進行處罰。
第四十九條 無證從事技防工程設計施工的，依照《浙江省公共安全技術防范管理辦法》進行處罰。
第五十條 在技防工程中使用不合格技防產品的，依照《安全技術防范產品管理辦法》進行處罰。
第五十一條 必須安裝技術防范設施的場所或單位，未按有關規定安裝或安裝后未制定并落實相應的規章制度的，依照《浙江省公共安全技術防范管理辦法》進行處罰。
第五十二條 本規程所涉行政審批項目均不收取費用，公安機關工作人員在技防管理工作中，違規收費、有失職瀆職或者侵害企業合法權益的，由所在單位依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
附件：安全技術防范管理規范性文件廢止目錄
1.浙江省公安廳技防辦 轉發公安部關于執行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標準的通知（浙公防辦［1995］12號）
2.浙江省公安廳技防辦 關于對安全防范工程設計施工單位落實資格證管理的通知（浙公技防［1995］13號）
3.浙江省公安廳技防辦 關于印發浙江省安全防范工程設計施工資格證申領程序的通知（浙公技防［1995］18號）
4.浙江省公安廳技防辦 關于深入貫徹執行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標準的通知（浙公技防［1996］11號）
5.浙江省公安廳技防辦 關于安全防范工程資質管理的補充規定（浙公技防［1997］14號）
6.浙江省公安廳技防辦 關于印發《安全防范工程設計施工單位從業等級劃分條件》的通知（浙公技防［1999］7號）
7.浙江省公安廳科技處 關于調整安防工程資格證管理制度的通知（浙公科［2002］11號）
8.浙江省公安廳科技處 關于轉發公安部關于公安機關實施《安全技術防范產品管理方法》有關問題的通知（浙公科［2000］44號）
9.浙江省公安廳科技處 關于貫徹執行《安全技術防范產品管理方法》的通知（浙公科［2000］47號）
10.浙江省公安廳技防辦 關于《安全技術防范產品生產登記批準書》發證工作的通知（浙公技防［2000］15號）
11.浙江省公安廳技防辦 關于執行《安全防范系統驗收規則》的通知 （浙公技防［2003］5號）
