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王彥吉理事長在中國安全防范產品行業協會第五屆理事會第二次會議上的工作報告
深化服務、促進規范、夯實基礎
為安防行業科學發展做貢獻
（2012年12月2日）
各位領導、各位代表，同志們、朋友們：
今天，我們召開協會第五屆理事會第二次會議。這次會議的任務是：學習和貫徹黨的十八大會議精神，總結和回顧一年來的協會工作，展望2013年行業發展，提出明年協會工作要點。
現在，我向大會作工作報告，請各位代表審議。
第一部分 2012年協會開展的主要工作
2012年是我國改革開放以來不平凡的一年，也是協會在公安部主管領導和民政部的指導下，團結廣大會員單位，落實行業“十二五”發展規劃關鍵的一年。一年來，協會以科學發展觀為指導，在深化會員服務、推動行業規范化建設、開展行業基礎工作和協會自身建設等方面做了積極努力，取得了一定成績。
一、發揮引導作用，提高服務能力
（一）開展專業技術服務，推動科技創新和技術進步
2012年，協會依托專家隊伍，發揮專業技術優勢和智力優勢，從四個方面組織開展專業技術服務活動。
一是先后向各級政府部門和行業組織、會員單位，以及行業用戶推薦了專家100余人次，分別承擔技術咨詢與培訓、項目論證與驗收、技術文件編寫與審查等方面的工作，為行業的發展提供了富有成效的技術支撐。
二是先后召開了“專家委防爆安檢組會議暨反恐應急、防爆安檢技術講座”和“專家委實體防護組會議暨安防實體防護技術講座”。地方公安機關領導、相關業務部門及地方安協負責人和專家組成員一道研討產品標準化、檢測認證、新技術應用等問題，取得很好的效果。另外，還協調行業專家參與部分地區“平安城市”建設項目和相關應用領域的技術交流活動，促進了安防行業的科技創新。
三是繼續開展安防產品“評優推優”工作。經專家評議，共有22類190款產品入圍“‘平安城市’建設優秀安防產品”推薦名單，經網上公示后，將利用多種渠道向廣大用戶推薦。
同時，協會還開展了安博會“創新產品推薦”活動，共有232家企業的9大類290款產品參加評選，有96家企業的132款產品入圍終評環節，終評結果將于安博會開幕當天揭曉。
四是開展業內“手拉手”集成化活動，拓展科技成果推廣應用的新途徑。協會運用行業媒體推介、產品集中展示、協調對口交流等方式，促進業內產品制造方之間、集成方與工程商之間的“手拉手”合作，拉動了一些會員單位之間在“綜合應用平臺軟件與視頻監控系統”、“生物識別與門箱鎖柜”、“周界實體防護與周界報警”、“安檢探測與爆炸防護”等領域的技術協作或產品集成。
（二）打造全方位、大規模交流平臺，提升博覽會專業化水平
2012年中國國際社會公共安全產品博覽會明天就要在中國國際展覽中心（新館）開幕了。本屆安博會以“銳意進取、開辟新篇”為主題，展示近年來公安科技信息化建設成果，展現我國安防行業發展成績，引導行業技術發展方向，打造國際間、行業間廣泛交流與合作的平臺。與往屆展會相比，本屆展會在以下三個方面進行了改進：
一是展會活動內容。除“中國安防國際高峰論壇”、“創新產品推薦活動”、“中外安防產品采購洽談會”、“消費安防體驗”等展會品牌活動外，針對當前行業熱點問題，為滿足企業發展需求，還將舉辦“中國首屆安防報警運營服務發展論壇”，并結合廣大群眾的安全需求，將組織應急防范體驗活動。
二是組織觀眾方式。由于本屆安博會地點變更和時間調整，給觀眾參觀展會帶來一些不便。協會對此采取了一些方法：首先，加強了對行業觀眾的邀請力度，及時傳遞展會消息和給予提醒服務；其次，拓展信息發布渠道，通過名望度較高的大眾媒體播發展會信息，宣傳展會，擴大展會觀眾群體；第三，開通手機移動客戶平臺，建成安博會智能手機客戶終端，方便觀眾獲取展會信息。
三是展會的運營模式。本屆展會改變了以往協會包辦一切的管理模式，引進專業辦展服務公司，完善了服務合作運營體系，既提高了展會組織工作的專業化水平，又提升了協會自我維權和規避風險的能力。
（三）加強資訊服務力度，為行業發展導航
圍繞公安部科信局部署的重點工作和協會主要工作，以及行業熱點和焦點問題，《中國安防》雜志、中國安防行業網和協會《簡訊》結合各自特點，發揮了行業的“喉舌”作用。
一是加大對有關政策、技術標準的宣傳。圍繞公安部關于推進視頻監控系統建設與應用的工作要求，結合各地建設經驗和《安全防范監控數字視音頻編解碼技術標準》貫徹情況，《中國安防》雜志采訪了有關政府主管部門領導和科研單位專家，從政策要求、標準實施、建設經驗等方面，對“城市報警與視頻監控網絡建設”工作開展了宣傳與報道。
二是圍繞協會中心工作進行宣傳報道。《簡訊》刊發了協會第五次會員代表大會有關文件，傳達了會議精神，并及時通報了協會各項工作動態。雜志和網站也對協會的重要活動，如“實體防護企業西部推進活動”、“防偽技術評審服務業務”進行全面宣傳報道。
三是圍繞行業企業關心的熱點問題進行宣傳報道和專題研究。一年來，《中國安防》雜志組織了100多個專題研究，涉及產業發展、技術創新、市場拓展等方面，其中“平安城市建設”、“物聯網應用”、“報警運營服務”、“安防芯片開發”等專題和行業景氣調查數據發布受到了業內廣泛關注與好評。中國安防行業網充分發揮信息量大、發布及時和閱讀方便的優勢，對行業動態進行了全面報道，共更新基本資訊16854條，根據業內時事制作專題23期，制作電子網刊24期，企業采訪90家，發表原創稿件450余篇。
�。ㄋ模┮越M織歌唱比賽為切入點，帶動行業文化建設
協會近年來一直致力于探索建立“積極、健康、誠信、和諧”的安防行業文化。在各地方協會和廣大企業大力支持下，協會于今年繼續舉辦第四屆“和諧杯”歌唱比賽，組織了7場分區比賽和1場總決賽，近200余家企業、400余名歌手參賽�！昂椭C杯”歌唱比賽逐漸成長為行業品牌文化活動，帶動更多的企業和從業人員投身到行業文化建設中來。
2012年是協會成立20周年。協會組織編撰了《情注安防——紀念中國安全防范產品行業協會成立20周年》畫冊，通過再現各個歷史時期的重要人物、事件與成果，激勵我們向前發展的斗志。
二、加強自律管理，促進行業規范化建設
（一）繼續加強安防工程企業資質評定管理
協會于2012年起執行新版評價體系文件，進一步規范安防工程企業資質評定工作，全面提高評定質量。為了讓各評價機構和評審員盡快熟悉并掌握新文件的精神和要求，協會先后對北京、天津等6個試點地區的資質評價機構進行了資格認定或年審，對發現的問題進行了整改，并組織了新評價體系的宣傳和講解活動。針對普遍存在的問題，協會分別舉辦了評審員培訓班和評審員繼續教育班，講解新評價體系的內容和要點，并組織業務考核。截至10月末，有5400余人通過專業技術人員考試，新增獲證企業297家，獲證企業總數達2042家。通過這些措施，有力保證了新評價體系的貫徹和落實，規范了各地評價機構的工作。
（二）協助完成國家職業大典修訂工作
經原勞動與社會保障部批準，“安全防范設計評估師”和“安全防范系統安裝維護員”作為新職業分別于2005年、2006年列入《國家職業分類大典》，并制定頒布了國家職業標準。
根據國務院要求，人力資源和社會保障部于2010年啟動了《國家職業分類大典》的修訂工作。在公安部統一部署下，受公安部科信局委托，協會承擔了“安全防范設計評估師”和“安全防范系統安裝維護員”兩個職業的修訂意見征集任務。按照人社部提出的總體要求和工作步驟，協會成立了工作小組，聽取了主管部門和業內專家的意見和建議，并按要求進行匯總，及時上報給上級主管部門。
�。ㄈ┡浜祥_展行業標準化建設工作
一是為配合“城市報警與視頻監控網絡建設”工作，協會積極開展有關安防產品標準化的調研工作。協會召開了安防用弱電線（纜）標準化學術研討會，力求促進相關標準的制（修）訂、宣傳貫徹和監督實施，以杜絕和減少安防系統的傳輸質量隱患，確保系統的整體有效性。在全國安全防范報警系統標準化技術委員會的專業指導下，協會成立了安防用弱電線（纜）標準化研究工作組，啟動了調研工作。
二是為配合安防實體防護產品強制認證工作，協會協調標委會、檢測機構、認證中心共同開展實體防護產品標準制修訂和貫徹實施情況調研。在走訪門箱鎖柜制造企業的基礎上，召開了實體防護認證企業座談會，聽取企業提出的標準化建議和規范產品合格評定工作的訴求，并配合認證中心向公安部科信局提交了專題報告。
三、深入開展走訪調研活動，加快推進行業基礎建設
�。ㄒ唬┥钊肫髽I進行走訪和調研，為做好服務提供依據
根據公安部“三訪三評”工作的統一部署和要求，結合實際工作，協會開展了“大走訪”活動。一年來，協會領導先后走訪了北京、甘肅、青海等10余個省區的近百家安防企業，與企業負責人進行深入交流，獲取了第一手資料。
為深入了解中國安防行業的發展現狀和市場需求狀況，協會啟動了行業調研工作。調研組通過調查問卷、企業訪談和座談會等多種形式，并先后赴內蒙、安徽、遼寧、浙江、上海、江蘇、海南以及湖北等省市，就當地安防市場的發展與需求現狀、企業經營狀況以及面臨的問題進行調研，獲得了當地安防市場和企業發展的基本情況，為以后的調查研究與企業咨詢服務等提供一些信息。
�。ǘ┟芮信c各地方安防協會聯系，攜手推動行業發展
2012年，協會先后組織召開了兩次全國安防協會座談會，來自全國各地的20多個安防行業協會（學會）領導出席了會議。協會領導還分別走訪了甘肅、青海、云南等地安防協會，交流了工作經驗，促進了各協會間的協作關系，有利于共同推動安防行業的全面發展。
（三）編輯出版2011年《年鑒》，打造行業工具書
在公安部科信局領導和支持下，協會編輯出版了《中國安全防范行業年鑒》（2011版），并在內容、體例等方面做了改進：調整篇章結構，突出可讀性和實用性；拓寬信息采集渠道，規范信息采集方法，信息質量有所提高，編寫較為規范，資料較為完整；《年鑒》文稿最后提交行業專家和編委會成員審定，確保質量。
（四）加強國際交流，擴大國際合作渠道
協會積極開展國際交流與合作，加強與國外行業協會聯系，引進和吸收境外先進理念和技術，引導會員企業利用境內外資源和市場，提升自身科技和管理水平。一年來，協會接待了來自美國、以色列的安防企業代表來訪，分別與兩國的駐華使館的官員進行交流。協會還與德國技術中心（GTC）建立了初步聯系。協會邀請了美國、英國、南非和印度等國家和地區安防協會代表參觀本屆安博會，并參加國際高峰論壇和發表主題演講。
四、不斷加強協會自身建設，提高工作水平
�。ㄒ唬〾汛髸䥺T隊伍，優化專家結構
一是積極開展會員發展工作。自第五次會員代表大會召開以來，經秘書處批準，共有156家安防企業申請成為協會會員單位。經理事會采取通訊方式投票表決，7家企業晉級成為理事單位，2家企業晉級成為常務理事會單位，1家企業晉級成為副理事長單位。
二是繼續加強專家委員會建設。調整了各專業組20余成員，辦理了80余名專家的續聘換證，更新專家委員會網頁資訊和專家庫信息，使專家管理工作更加規范化、專業化。
（二）堅持例會制度，提高決策民主化和科學化
協會分別召開了年度理事長工作會和常務理事會，通報年度工作情況，對行業發展中的重大問題交換意見，研討行業發展的新問題，研究和部署重點工作，使會員企業真正發揮出了主人翁的作用。
（三）加強黨建工作，開展思想教育活動
2012年1月，經公安部科信局黨委批準，協會成立了黨支部。在科信局黨委領導下，協會黨支部結合自身特點，積極開展思想教育活動，提高員工尤其是青年員工的政治素質和思想水平。
回顧過去的一年，協會工作在取得一定成績的同時，也還存在許多問題和不足：一是開展行業基礎性建設工作仍然薄弱，缺乏有針對性的具體措施，對國家政策環境、行業發展方向和戰略等重大問題的研究還不夠深入；二是引導行業科技創新的工作力度還有待加大，專業分類指導工作還沒完全落實到位，推動行業標準化建設的力度還要加強；三是會員發展工作還不能跟上行業發展的要求；四是協會自身建設方面也存在一定不足，如人員結構、工作方式、服務理念以及建章立制、規范管理等方面還有待于進一步提高。我們將在今后的工作中，有針對性地進行整改，提高協會的工作水平。
各位代表，協會即將迎來自己20周歲生日。回首20年的成長之路，適逢我國社會主義市場經濟體制改革向縱深推進和國民經濟加快發展的偉大變革時期，協會在上級主管部門的正確領導下，緊緊依靠廣大會員企業，堅持“自律、維權、服務”的宗旨，在引領行業科技創新和技術進步、促進行業規范發展、維護企業合法權益、培育行業品牌、建立行業自律管理體系、推動行業文化建設等方面都取得了顯著成績。同時，協會生存與發展的基礎條件也不斷改善，初步建立了一支專業化、年輕化、素質較高的員工隊伍。在此，我們向為協會創建和發展做出貢獻的協會老領導、老同志和關心、支持協會工作的各級領導、會員單位表示衷心感謝，并致以崇高的敬意！
第二部分 2013年工作要點
在新的一年里，協會工作要緊跟黨的十八大提出的建成小康社會的總體目標，緊密圍繞公安工作，以為會員單位服務為本，推進行業規范化建設，營造公平競爭市場環境，為社會穩定和百姓平安提供安防服務，推動安防行業可持續發展。
一、服務行業發展，提升協會影響力
�。ㄒ唬┲σ龑袠I科技創新和技術進步
協會將繼續引導企業服務平安城市建設，配合公安機關實現視頻監控信息聯網與共享；鼓勵企業研發擁有自主知識產權的關鍵核心技術，特別是研制針對視頻監控系統的綜合應用平臺軟件和關鍵元器件；促進安防產品的系統化、集成化，并應用到工程建設和運營服務中去。為此，協會要組織專家指導企業科技創新，引導企業申報政府科技和產業項目，幫助企業提升標準化和質量管理能力，針對難點、熱點技術問題，組織技術交流與學術研討活動。
（二）努力提高行業資訊服務水平和質量
協會媒體要為行業發展提供信息導航，發揮反映行業訴求、輔助政府決策、影響業內其他媒體的作用。一是《中國安防》雜志要聚焦行業熱點、難點問題，提升報道專業性，并注意挖掘報道深度，同時醞釀創辦國際版；二是發揮協會網站反應快速的特點，提供鮮活的行業動態信息，完善網站各類數據平臺，逐步推開網上專題活動；三是擬將協會《簡訊》改為《通訊》，在報道協會自身工作的基礎上，擴大信息覆蓋面，包括主管部門、行業企業和地方協會等方面的工作動態，交流行內企業發展的經驗，探討解決問題的途徑，力爭將其辦成行業“內參”。
�。ㄈ┓e極謀劃安博會創新
協會將認真總結2012年安博會的經驗，特別是針對活動策劃、組織觀眾等問題傾聽各方意見，提出改進措施。適時啟動2014年安博會的前期策劃工作，力爭依托展會大平臺，創新出更加貼近市場和用戶需求的展示內容與形式。
（四）繼續開展行業文化活動
協會以建設“積極、健康、誠信、和諧”的行業文化為目標，在歌唱比賽的基礎上，與地方協會聯手，推出更多喜聞樂見的文化活動，包括攝影、書畫、征文、專題沙龍等，吸引廣大行業文化活動骨干參與，并結合行業內大型活動適時舉辦企業文化建設經驗交流活動。
二、推動行業規范建設，營造公平競爭氛圍
（一）繼續推動安防工程企業資質評定
協會將與有條件的地區加強溝通，拓展安防工程企業資質評定的省域，并把評定工作與會員發展工作結合,相互依托，形成合力；通過協調促進區域性的工程資質對接互認，為在法律規范下開展資質評定服務打好基礎；要不斷完善資質評定的質量管理體系，貫徹新版體系文件，通過培訓提高評審員的能力與素質，規范運作，確保評定質量。
（二）繼續推動扶優、自律、維權的落實
協會將繼續開展為“平安城市”建設推薦優秀安防工程企業的活動，幫助企業樹立品牌形象，為政府和用戶提供采納和信任的參考。同時，也將利用媒體輿論曝光行業中的質量問題和不誠信現象，配合相關部門開展打假保真、扶優治劣。配合行業標準化與合格評定工作，落實行業自律措施，抵制無標生產和假冒偽劣現象，凈化市場環境，維護會員單位合法權益。
�。ㄈ├^續推動職業培訓和技能鑒定工作
在公安部科信局和人力資源和社會保障部領導下，繼續推動安防行業從業人員職業認證工作，盡快開展“安全防范系統安裝維護員”的職業培訓和技能鑒定，爭取在部分省區范圍內啟動試點工作。
三、夯實行業基礎工作建設，規范內部管理
�。ㄒ唬╅_展統計調查，編好行業年鑒和年度行業發展報告
協會將爭取政府部門和地方協會的支持，采取依靠企業、量力而行、突出重點的做法，開展部分基礎數據的統計和調研工作。力求通過調研構建初步的重點指標體系，并取得階段性成果。
此外，還要完善專門班子，做好2012版《中國安全防范行業年鑒》和《2012年中國安全防范行業發展報告》的編撰工作，提高編輯質量。
（二）做好會員發展服務工作，加強專家委員會建設
協會將繼續積極發展會員單位，尤其是加強地方協會作為團體會員加入協會的工作，擴大在安防行業各個領域、區域以及不同類型會員的覆蓋面。在各項服務中貫徹會員優先的原則，讓會員單位確實感受到服務，得到實惠，從而提升入會、晉級的積極性。
協會專家委會員要繼續做好專家聘任工作，壯大專家隊伍，規范專家管理，進一步細化專家分類和分組，采取專業對口、分類指導等多種形式，為政府、企業和用戶提供更有針對性、實效性的專家服務。
（三）加強協會自身機構建設，爭創民政部5A級社團
協會將本著精干高效的原則，進一步明確內設機構職能和專業分工，細化人員崗位，規范工作流程，健全規章制度，提高團隊執行力，為爭創民政部的5A級社團做出最大的努力。
各位代表，2013即將到來，讓我們共同攜起手來，面對新機遇，迎接新挑戰，為安防行業的美好明天貢獻我們的力量！
李建平副秘書長在中國安全防范產品行業協會第五屆二次理事大會上的報告
（2012年12月2日）
各位領導、各位代表，同志們、朋友們：
會員發展和服務是協會的基礎工作。協會本著“發展會員打好基礎，服務會員擴大影響”的指導思想，不斷吸收行業內企業和相關單位成為會員，進一步優化會員隊伍結構，全面提升各項服務工作的質量。下面，我代表協會秘書處向理事大會報告本年度會員發展和服務工作及明年工作的思路，請大家審議。
一、會員發展工作基本情況
（一）會員隊伍不斷壯大
年內，共有156家安防企業入會，會員總數較去年增加10%，達到1007家。協會秘書處收到10家會員單位提出的晉級申請，根據章程經全體理事單位采取通訊方式投票表決，7家普通會員晉級為理事單位，2家理事單位晉級為常務理事單位，1家常務理事單位晉級為副理事長單位。11月份以來，又有部分地方安防協會申請成為協會團體會員，也有團體會員（地方安協）申請成為協會副理事長單位。截至11月，協會有副理事長單位62家，常務理事單位119家，理事單位122家，普通會員674家。
�。ǘ⿻䥺T隊伍的結構不斷優化
目前，從地域分布看，環渤海地區會員約占總數的30%，長三角地區會員約占25%，珠三角地區會員約占28%；從專業分布看，已經覆蓋了入侵報警、視頻監控、出入口控制、實體防護、防爆安檢等安防各專業領域；從廠商類型看，包括產品制造商、系統集成商或工程商、運營服務商，還包括一些行業中介組織機構和媒體等。專業分類和廠商分類的結構比例數據還在統計之中，力爭盡快在協會網站發布。應特別指出，全國26個省級安防協會中已有14家是團體會員，其中3家副理事長單位，5家常務理事單位；在9家市級協會中，已有8家是團體會員，其中1家副理事長單位，2家常務理事單位。
二、會員服務工作的基本情況
�。ㄒ唬┱J真做好辦理入會申請、會員繳費、會員換證、會員年審等日常工作。秘書處在協會網站開辟了會員服務專欄，利用網絡平臺，及時發布和反饋會員發展和其他日常服務信息。
�。ǘ⿲䥺T數據庫進行了認真梳理。根據協會章程規定，對轉行、中斷聯系、多年不繳會費的會員進行了退會處理。
�。ㄈ⿲䥺T單位提交的晉級申請進行了審核，并按規定程序辦理。對暫時不符合晉級條件的會員單位，也及時給予說明。
�。ㄋ模┌凑照鲁桃幎�，定期組織召開各類相關會議。對于因故不能到會的會員單位，都及時通過網絡或資料傳達會議精神。
（五）用快遞方式定期免費為會員單位提供《中國安防》雜志和協會《簡訊》，還通過網站及時發布協會公開性文件和各類活動資訊，形成了協會與會員單位的信息傳遞機制。
�。┮劳袇f會專家隊伍的優勢，多次為會員單位推薦專家服務，還分別舉辦了防爆安檢、實體防護、安防用線纜等方面的專業技術活動。
�。ㄆ撸┳龊脜⒄箷䥺T單位的服務。2012年北京安博會約40%的參展商是會員單位，參展的會員單位都得到了每個展位500元的優惠，在展位數量相等的前提下擁有展位優先選擇權。
�。ò耍┙M織第四屆“和諧杯”歌唱比賽。在地方安防協會和會員單位的支持下，協調了7個分賽區的比賽，直接組織了在北京舉辦的總決賽，對活躍安防行業文化活動發揮了示范和引導作用。
一年來，會員發展和服務工作取得了一定的成績，并使我們深刻體會到：一要以會員單位的“民意”主導各項服務工作；二要依托專家隊伍的優勢為會員單位提供專業技術服務；三要把提供資訊引導作為會員服務工作的窗口；四要通過自律、維權為會員營造公平競爭的環境。同時，我們也認識到，會員工作也需要不斷改進，如在服務功能和所發揮作用的宣傳、資訊引導和專業技術的能力建設、會員隊伍的發展壯大等方面都有待加強。
三、2013年會員發展和服務工作的思路
在新的一年里，會員發展工作應與協會其他各項工作密切配合、互相促進，共同進步。要本著為會員服務優先的原則，進一步完善會員管理系統，提高工作效率，減輕會員負擔，反映會員訴求，提高服務質量，真正把協會辦成同業者聯盟和會員之家。
一是要繼續擴大企業會員隊伍，并讓廣大會員企業切實感受到協會帶給企業的益處，從而吸引更多的行業骨干企業加入協會。
二是不斷吸納地方協會成為團體會員，建立實質性的安防行業社團聯盟。通過與地方協會的合作，增強輻射范圍和影響力。
三是通過行業基礎調研，及時發布相關動態信息和可供參考的重點數據，以信息引導會員，以資訊服務會員。
四是繼續為會員單位做好專業技術服務，組織專業技術交流活動，分類對口推薦專家，扶持項目開發和成果推廣。
在開展以上各方面工作的同時，也要繼續推動行業文化建設，扎實做好日常會員服務工作，進一步增強協會的凝聚力。希望廣大會員單位向協會秘書處反映相關訴求，提出相應的建議，幫助我們不斷改進，使協會的會員服務工作邁上一個新的臺階。
